“12/4”铁路垮塌事故造成13人死亡调查报告出炉-新京报

新京报讯 据广东省应急办消息，省政府近日批复了深江“12.4”铁路垮塌事故调查报告。省政府事故调查组认定，申江铁路“12.4”塌方事故系参建单位违规开挖，造成隧道掌子面局部塌方的生产安全事故。由于未采取有效的工程措施解决异常工况，导致地面塌陷，导致地面塌陷时地面人员坠落身亡。 2024年12月4日23时18分，位于深圳市宝安区航城街道洲石路的深江铁路新五段施工工地发生地面塌陷，造成13人死亡，直接经济损失约7261万元。由于在经调查，事故的直接原因是隧道在环境风险较高的地段施工时，围岩由初步勘察设计时的Ⅲ级降至不稳定的Ⅳ级。隧道开挖未停止，掌子面也未采用可靠的开挖支护方法更换，导致掌子面前方拱顶局部塌陷。险情发生后，未及时落实有效的工程措施，隧道立面发生多处山体滑坡，造成地面塌陷。地面应急反应不力，一名地面工作人员在倒塌中死亡。调查发现，施工单位中铁四局集团有限公司（以下简称“中铁四局”）组织管理不到位，过程风险管理不力，应急体系不健全，应急处置能力不足。n 现场应急响应。建设单位广东厦深铁路有限公司（以下简称“厦深公司”）存在设计变更不规范、现场应急处置不到位、应急体系不健全、安全生产作业协调管理不到位等问题。研究设计部门中铁第四勘察设计研究院集团有限公司（以下简称“铁四院”）未对该项目提供充分的风险预警，未及时提出设计变更建议，未按照规定程序实施设计变更，未按照高风险环保措施实施设计变更。监理部门北京现代通号工程咨询有限公司（以下简称“北京通号公司”）项目组织管理不充分，未开展监管任务不够，安全生产主体责任没有强化。安全生产监管部门国家铁路集团有限公司过程质量监督局、省监察局（以下简称“广州监察局”）未履行应有的监督职责，对专项整治措施落实情况督导不力。行业监管部门广州铁路监管局履行行业监管职责不充分，监督检查力度不够。经调查，中国铁路四局、厦门深圳公司、铁道四研究院、北京交通公司对此次事故负有责任。建议危机处理部门依法给予行政处分。中铁四局责令中央总局对中国铁路总公司进行详细书面检查，责令厦门深圳公司、广州监察局向国家铁路总局报告。集团公司将指导铁道四院对中国铁道建设有限公司进行详细笔检，北京通信信号公司对中国铁路通信信号集团有限公司进行详细笔检，广州铁路监督管理局对国家铁道局进行详细笔检。调查组将按照规定上报事故调查中发现的相关信息。企业、单位和公职人员涉嫌失职的线索和相关材料，将移交纪检监察机关。上述企业、单位和公职人员按照党组织隶属关系和干部管理权限，由有关单位按照规定进行管理。针对事故中发现的问题，事故调查组从六个方面总结了重点教训：制度架构已经沦为门面，现场管理无能为力。应急救援体系本质上不健全，异常工况应急响应杂乱无章。由于山岭隧道施工规范简单，进入城市地下空间时发生不少事故。类似事故屡屡发生，但原因都是忽视安全。同时提出六点纠正和预防措施建议。其目标是协调发展与安全，预防和管理重大安全风险ks 在他们的来源。了解铁路隧道建设特点，有效防范和化解城市地下空间建设风险。提高本质安全水平，有针对性地强化施工安全措施。强化早期预防，落实施工各方安全生产主体责任。强化处置险情能力，有序有效处置险情。铁路建设工程安全协调外部和内部监管职能，有效落实监管职责。相关链接：申江“12/4”铁路垮塌事故调查报告（全文）编辑李伊林子