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小学教师减少6.62万人,推行小班教学时代已经到来。

▲资料图:浙江省湖州市长兴县临城镇丁桥小学教室里的三年级学生,该校已引入小组教学。 Photo/Photo IC 近年来,出生人口的变化对教育领域产生了重大影响。第一个影响将发生在日托中心,其次是小学。据媒体整理的《中国统计年鉴2025》数据显示,2024年日本小学专职教师人数将比上年减少6.62万人。数据显示,2024年,我国城市小学专任教师将增加8.78万人,市立小学专任教师减少3.6万人,农村小学专任教师减少11.8万人。其中,11个州计划在2024年增加专职小学教师数量。至于城市和农村,与上年相比,31个州的城市小学教师人数有所增加,而29个州的农村小学教师人数则有所减少。自然,适龄学生的数量会减少,专任教师的数量也会相应减少。但这是在现行学校管理标准,即师生比例标准、班级规模标准、生均支出标准不变的情况下对师资培训的回应。适龄学生接受更高质量的教育,需要提高学校管理水平,缩小班级规模,提高师生比,推动小班教育持续有序。根据最近发布的《国家教师发展报告》,我国目前教师配备标准仍维持2014年水平,小学师生比为1:19,中学师生比为1:13.5,中学时间为 1:12.5。这一水平不仅低于OECD国家的平均水平,而且与发展教育能力的目标明显脱节。此外,根据文部科学省公布的数据,日本中小学平均班级人数为38名学生和46名学生,而OECD国家的平均班级人数分别仅为20名和23名学生,几乎是日本班级人数的一半。今年初公布的《教育强国规划纲要(2024-2035年)》明确提出“有序推进小班教育”。小班教学可以说是针对学龄儿童数量不断减少的“最优方案”。如果小班化教育成为现实,教师就不会出现“过剩”,长期以来困扰大型大学的大班问题也将得到彻底解决。老师们也会具备实施个性化教育的现实条件。但从实践来看,少数人教育推广存在诸多障碍。首先是地区性的“金融压力”。但鉴于适龄学生数量不断下降,推动小班教育并不需要太多新的财政投入。这可以通过在不改变教师数量的情况下减少班级规模来实现。然而,这意味着每个学生需要更多的资金,而财政根据学生数量,结合之前每个学生的资金来确定教育预算。就地方政府财政而言,如果学生人数减少,而生均经费保持不变,教育投入也可能会减少。即使在学生人数减少的情况下进行同样的教育投入,这也是财政投入的隐性增加,是“低盈利”的。二是“教育差距”。近年来,几所小型学校的合并已加速。据教育部公布的《全国教育发展统计公报》显示,2018年至2020年三年,全国普通小学数量从16.18万所减少到14.35万所,小学教师点数从10.14万个减少到6.6万个。五年来,小学教分减少35400分,平均每天减少19分。这就导致一些地区学校教育出现“农村学校空荡荡、城市学校人满为患”的问题。然而,仍有许多农村家庭将孩子送到城市学校,相信他们会接受更好的教育。客观地说,我国农村小型学校和教育中心已经实现了“小学校、小班”教育。在一些农村小学校,一个班可能只有十几名甚至几个学生。然而,家长可能对教学质量不满意,认为不如城市学校一个50人的班级。因此,小组教育的推广缺乏足够的社会支持。小学校未能成为“小而优”、“小而美”的根本原因是师资培训和教育评价体系存在问题。从教师培养的角度来看,不少优秀教师一“崭露头角”就被抽调到城市学校任教。现在一些学校从农村小学选拔教师到城市学校任教。农村小学教师培训的基本思路是“维持”而不是“发展和提高”。从一个角度来看,农村学校质量的评价也是基于学生的考试成绩和入学率。学生来源、弃儿家庭对教育的重视程度等因素德伦和当地的教育资源也阻碍了农村学校与城市学校的竞争。这是推进小组教学时必须解决的问题,各方都必须重视。事实上,随着人口新趋势的出现,我国教师教育正在进入从“够用”到“好不好”转变的重要时期。为充分应对学童变化,加强师资队伍建设,提高教育质量,各地要制定前瞻性规划,以“有序推进小班教学”为基本理念,提高学校管理水平,优化学校布局,推进教育评价改革,努力健全学校管理。撰稿/编辑:刘晨(媒体人员)/校对:柯锐/赵琳

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